Умный город определяется не по числу камер и датчиков, а по тому, связаны ли все системы в общий контур. По этому признаку страна развивается неравномерно: Москва вышла на верхние ступени зрелости, регионы осваивают отдельные сервисы. «Эксперт» разобрался, как устроены умные города в России.
Четыре ступени зрелости
Умный город — экосистема, в которой технологии управляют средой на основе данных. С помощью датчиков, камер и интернета вещей собирается информация о транспорте, ЖКХ, безопасности и экологии. Затем ее анализируют, чтобы оптимизировать переключение светофоров, вывоз мусора, работу экстренных служб и расход ресурсов. Объекты городской среды — от светофоров и парковок до систем водоснабжения и освещения — подключаются к единой цифровой платформе, и часть сервисов горожанин получает удаленно через приложение, вплоть до пропуска на территорию охраняемого дома. Это образ результата.
К такому состоянию города приходят поэтапно, и эти ступени стоит различать: они показывают, насколько город «умный» на деле. Так их описывает директор по цифровой трансформации девелоперской компании «Разум» Тимофей Лютомский: «На базовом уровне город собирает данные с отдельных систем — освещения, теплоснабжения, транспорта, обращений жителей. Следующий уровень — диспетчеризация: данные помогают управлять процессами и быстрее реагировать на отклонения. Более зрелый уровень — связывание контуров между собой: ЖКХ, дорог, безопасности, градостроительства. Верхний — цифровой двойник города, где среда представлена управляемой цифровой моделью».
Для жителя мегаполиса нижние ступени этой шкалы уже стали повседневностью. «Умный город — это наша реальность. Во многом мы уже живем в таком городе, просто перестали это замечать: онлайн-запись к врачу, цифровые госуслуги, оплата ЖКХ, доставка, навигация, такси», — отметил управляющий партнер девелоперской компании GRAVION Юрий Неманежин. Однако технологии распространяются неравномерно: за онлайн-записью к врачу и цифровыми госуслугами в Москве стоит одна глубина инфраструктуры, в небольшом региональном центре — заметно меньшая.
Москва у верхней границы
Разрыв между городами виден по рейтингам. В 2025 г. Москва в седьмой раз возглавила рейтинг «IQ городов» по технологическим достижениям; в число лидеров вошли также Санкт-Петербург, Казань, Пермь и Челябинск. На мировом уровне, по данным аудиторско-консалтинговой фирмы Kept, Москва в 2025 г. заняла второе место среди умных городов мира, уступив только Сингапуру. В пятерку вошли также Пекин, Лондон и Шанхай. Санкт-Петербург оказался на шестой позиции наряду с Нью-Йорком и Дубаем.
За этим лидерством стоит конкретная инфраструктура, и по шкале развития Москва ближе всего к зрелому уровню. Интеллектуальная транспортная система объединяет тысячи светофоров, детекторов мониторинга движения и камер, данные с которых анализируются в едином ситуационном центре. В рамках системы «Безопасный город» работает сеть из более чем 200 тысяч камер, к искусственному интеллекту подключены около 70% городских светофоров. В здравоохранении к единой медицинской информационно-аналитической системе (ЕМИАС) подключены все городские поликлиники и стационары, а также скорая помощь, пациенты пользуются электронными медкартами. Бесплатный городской Wi-Fi и электронная школа дополняют эту плотную цифровую среду, в которой отдельные сервисы постепенно связываются в общий контур.
Связь между жильем и городом Москва выстраивает и на уровне квартиры. Например, проект «Умный дом» правительства Москвы — это набор решений для автоматического управления домом через мобильное приложение: умные счетчики, видеодомофоны, видеонаблюдение в подъезде, умный шлагбаум. Хороший пример того, как данные отдельного дома вливаются в городскую систему, — показания приборов учета уходят напрямую в снабжающие организации, например в Мосэнергосбыт.
Регионы на ступенях ниже
Большинство регионов находятся ниже по шкале, где отдельные системы уже оцифрованы, но в единый контур пока не собраны. По данным аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко, технологии искусственного интеллекта для задач умного города начали внедрять в 55 субъектах: они помогают сокращать число ДТП и пробок, бороться с нарушениями, быстрее устранять коммунальные аварии. Базой служит проект Минстроя «Умный город», который реализуется с 2018 г. в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» и нацпрограммы «Цифровая экономика».
Особенно заметен прогресс в инженерной части. В Сочи около 25 тысяч старых светильников заменили на светодиодные и подключили 574 шкафа управления к автоматической системе наружного освещения. Таким образом удалось оптимизировать энергопотребление. В Глазове система «Цифровой водоканал» зафиксировала аномалию в расходе воды и подала сигнал диспетчерам. На указанном участке нашли утечку, которая могла привести к серьезной аварии на трубопроводе. В Железноводске цифровой контроль обращения с отходами снизил число вывозов и сократил оплачиваемый объем. В Иннополисе тестируют беспилотный транспорт.
По оценке Неманежина, автоматизация освещения и отопления позволяет экономить до 40% энергоресурсов, а в ЖКХ умные системы в несколько раз сокращают время реагирования на аварии. Аргумент, который двигает регионы вверх по шкале: каждая связанная система дает соизмеримую экономию.
Жилые комплексы как отдельный слой
Параллельно с городскими системами развивается отдельный слой — жилые комплексы. Коммерческие застройщики внедряют решения умного дома в новостройки: многоступенчатую фильтрацию воздуха и воды, управление через приложение, умные лифты с контролем присутствия детей и животных, зарядки для электромобилей на подземной парковке, перечисляет инвестиционный директор Upside Девелопмент Павел Абрахин.
Уровень цифровизации ЖК, как и городов, заметно различается. В большинстве новых проектов технологии сосредоточены на эксплуатации дома и сервисах для жителей — это уже современный золотой стандарт. Однако есть и более масштабные примеры. Так, строящийся район СберСити в Рублево-Архангельском проектируется как единая цифровая среда, где жилые кварталы изначально связаны с транспортной и инженерной инфраструктурой территории.
Придерживаться такого подхода удастся далеко не всем — это требует и больших финансовых вложений на этапе проектирования застройки, и наличия подходящих территорий. «Вклад девелопера не в том, чтобы назвать жилой комплекс „умным“, а в том, чтобы объект был понятен городу как элемент будущей цифровой среды», объясняет Лютомский. Общедомовые системы, по его словам, чаще остаются уровнем эксплуатации конкретного дома или управляющей компании, а не структурным слоем городских данных.
Чтобы интересы девелопера и города совпали, застройщику нужен экономический стимул проектировать энергоэффективный объект и передавать данные в согласованном формате. Первые шаги в эту сторону есть: утвержден план мероприятий по регулированию цифровизации многоквартирных домов, рассказал гендиректор АНО «Умный многоквартирный дом» Никита Уткин. Системный эффект будет зависеть от того, какой объем данных дома реально будет передано городу.
Риски и регулирование
У масштабирования есть оборотная сторона. Чем больше городских функций завязано на цифровые системы, тем выше цена сбоя и тем привлекательнее эти системы для атак. Случаи уже есть. Уязвимость в одной из распространенных систем управления шлагбаумами грозила утечкой данных пользователей и перехватом контроля над устройствами. В 2024 г. хакеры атаковали российские компании через взломанные лифтовые контроллеры: на них размещали серверы для атак на другие цели. Среди пострадавших оказались госсектор, компании из ИТ и телекома, а теоретически злоумышленники могли нарушить и работу самих лифтов.
Ответ на эти риски лежит в плоскости регулирования. В 2025 г. Минпромторг заявил о возможности отнесения систем умных многоквартирных домов к значимым объектам критической информационной инфраструктуры (КИИ). Пока этот статус не присвоен, однако подготовка нормативной базы уже идет. В конце 2025 г. Росстандарт утвердил ГОСТ Р 72 463−2025 «Системы киберфизические. Умный дом. Эксплуатация цифрового здания. Общие положения», который вступает в силу 30 июня 2026 г.
Одновременно утвержден пакет стандартов для отдельных компонентов цифрового дома — от IP-домофонов и датчиков присутствия до интеллектуальных приборов учета. Параллельно государство формирует требования к происхождению оборудования и программного обеспечения для цифровой инфраструктуры зданий. Если системы умного дома в дальнейшем получат статус значимых объектов КИИ, это будет означать более жесткие требования к информационной безопасности, локализации технологий и использованию отечественного программного обеспечения.
Где проходит реальная граница
Граница проходит не между «умными» и «обычными» городами, а по ступеням цифровой зрелости. Собрать данные об освещении или поставить камеры сейчас способен почти любой региональный центр, и на уровне отдельных сервисов разрыв между Москвой и остальными выглядит умеренным.
Расходятся города выше — на переходе от диспетчеризации к связанным контурам, когда ЖКХ, транспорт, безопасность и градостроительство начинают работать с общими данными. Этот переход требует не закупки оборудования, а единых стандартов, заинтересованности региональных властей и механизма, который заставит данные домов и районов стекаться в общую базу. Пока такой механизм выстроен в основном в Москве, и поэтому остальные города остаются набором оцифрованных систем, которые еще предстоит связать. Цифровой двойник города — верхняя ступень шкалы — для большинства из них остается ориентиром, до которого еще предстоит дойти.